【幸运赛车】参与全球海洋治理 推动海洋务实合作

发布时间:2020-12-09    来源:幸运赛车pk10 nbsp;   浏览:96818次

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幸运赛车|参与全球海洋管理,推动海洋合作稳步发展,——名专家学者提出建设海洋命运共同体和海洋强国的建议。近日,在天津举行的“海洋命运共同体与建设海洋强国”高端论坛上,许多专家学者围绕建设海洋命运共同体、海洋秩序与海洋观、海陆专用战略等主题发表了主旨演讲,并与代表们进行了对话。专家指出,海洋命运共同体概念进一步丰富和发展了人类命运共同体概念,是人类命运共同体在海洋领域的明确实践,是构建有效全球海洋管理的行动指南,在促进全球海洋合作中发挥了最强有力的声音。

中国社会科学院院士、山东大学国际问题研究所所长张云玲:海洋秩序的演变关系到海洋秩序和国际秩序的构建,也具有独特的海洋特征。一般来说,海洋秩序的框架主要在三个方面有所不同,即海洋力量的比较、国际海洋法规和海洋本身的特点。从古至今,海洋秩序经历了三个发展阶段。

地理发现开启了航海时代,突破了海洋秩序发展的序幕。在这一阶段,海洋秩序的基本规则是航行权。

这个秩序是由强者建立的,是建立在海权的秩序框架之上的。第二次世界大战后,在联合国的领导下,《联合国海洋法公约》于1994年生效,开启了联合国管理下的基于国际法的海洋新秩序。海洋新秩序的主要目的是奠定国家在海洋中的权益,不断扩大沿海国家的海洋权利和资本,共同分担维护海洋的责任。

与此同时,《公约》看清了历史权益、重叠范围等问题,留下了模糊的空间,引发了新的冲突。自20世纪70年代以来,气候变化等因素导致的海平面上升问题日益突出。近年来,作为人类的总资源和资产,对海洋作为共生环境所依赖的新认识导致了新的海洋观的消除,呼吁建立一种基于确保人类共同生存和发展的海洋管理新秩序。

新的海洋管理秩序的核心是海洋恢复的整体,即共同生存、共同资源和共同责任。海洋观是推动海洋秩序演变的力量之一。

人类同一个地球同一个海洋相处,整体观是新时代海洋观和海洋管理新秩序的基础。加强对海洋“总危害”的认识,必须修复“颠覆性”思维,也需要全球共识和行动。

国家海洋局原政策法规规划司司长王点昌:在海权建设放缓的背景下,我国海洋基本政策的发展可分为西进、东进、先行、优化发展四个阶段。改革开放前,国家战略特别强调打造防御性经济布局,重点积极开展“三线”建设,沿海地区成为国防前沿。

改革开放后,国家尊重海洋区位和海洋资源优势,沿海地区成为对外开放的前沿。由西向东撤退,政策的改变体现了我国对海洋资源的逐渐尊重。“十五”至“十三五”期间,国家区域战略推进,东部沿海地区首次发展。中国共产党第十九次全国代表大会实施区域协调发展战略,东部地区进入了“优化发展”的新时期。

进入新时代,在海洋强国建设放缓的背景下,海洋政策的制定不应侧重于三个具体方面。首先,保护海洋自然资源。在维护海洋资源方面,要维护资源载体的海洋空间,提高mar 目前,我国沿海地区土地R&D利用率较高,有必要通过制定推进海域法、首创海湾维护法、建立沿海基础工程项目(重化工业、核电等)布局审查制度等方式,研究制定海岸带维护政策。

),并尽快制定海岸带生态系统保护措施。第三,海洋产业的发展。

关于促进海洋经济优质发展的意见不宜尽快落实;制定海洋特色城市建设和湾区发展规划;制定发展海水利用产业的政策;创新支撑新型海洋产业发展机制。其中,研究制定扶持政策,既要“普及众生”,又要“锦上添花”,打造“扶善强”;对于扶植资金,要做到“雪中送炭”、“规范市场”、构建“优胜劣汰”。国家“千人计划”专家、海南大学教授傅昆初说:“建设海洋命运共同体的挑战与对策。无序的海洋开发不会给人类带来冲突、奴役和污染。

从“海洋法治”出发,构建海洋秩序,坚持海洋空间安全、环境生态和资源可持续发展,才能构建人类命运共同体。国际社会实施“海洋法治”必须以完备的法律为基础,也必须依靠各国依法治海的意愿和能力。

然而,在现实中,国际法或各国的意愿和能力并不存在严重缺陷。首先,从法律角度来说,国际社会现有的成文法还包括《联合国海洋法公约》等海洋相关公约、双边条约等。然而,成文法并不能满足法律市场的所有需求。

习惯法在反复实践中代表着与各国主观意愿的统一,海上霸权的不道德性不被习惯法所接受。因此,鉴于法律的严重缺陷,我们必须对《公约》遵守一个更加理性和公平的解释程序,整合大多数国家,以平衡超级大国的单极地位。第二,国际社会依法治理海洋的意愿和能力严重不足。

造成这种现象的主要原因是,国家和地区对利益的市场需求不同,在海洋科技和人才方面的优势也不同。因此,需要分享利益,驱动意愿,创建新的国际组织,制定新的海洋法,以打破陆地封闭国家和地理优势国家的概念。

鉴于各国能力严重不足,我们必须坚决开展主权公平和多边合作。中国海洋大学教授洪家瑜表示,人类命运共同体理念中的国际海事法治,是中国在全球治理背景下明确提出的,符合中华民族传统文化和中国的外交立场。当今世界,跨区域问题和全球海洋挑战激增,促使各国更加关注涉及全人类共同利益的问题。

人类命运共同体的理念对于北极的可持续发展、南极的和平利用、公海的水土保持和渔业资源的可持续利用、国家首都以外的海洋生物多样性的水土保持和可持续利用、国际海底区域资源的公平分配、海洋酸化、海洋微塑料等全球海洋环境问题具有最大的意义。由于其独特的地理位置及其对全球气候环境的影响,北极的和平、稳定和可持续发展非常重要。

北极管理不能由一个国家或该地区的一个国家来完成,而必须由世界各国共同合作来完成。1959年建立的以《南极条约》为中心的南极条约体系是各国南极活动的基本法律基础,合理研究和开发利用南极必须是各国的共同合作 目前,随着技术创新和“区域”范围的变化,“区域”资源的利用受到影响。

国际海底区域资源研究和开发的法律制度尚未建立,因此必须引入人类命运共同体的概念,以使“区域”资源得到公平分配。要解决海洋酸化等全球海洋环境问题,必须引入人类命运共同体理念,推动共同应对海洋酸化等全球海洋环境问题。

中国国际问题研究所副研究员曹群:构建“蓝色伙伴关系”促进全人类共同发展目前,中国已与许多国家建立了“蓝色伙伴关系”,例如,中国与葡萄牙、欧盟和塞舌尔签署了建立“蓝色伙伴关系”的协议,并与小岛屿国家达成了协议共识。但不同地区和国家不同的发展市场需求,以及领土和海洋权益主张,都对“蓝色伙伴关系”的建立产生一定影响。

中国应考虑不同地区的不同市场需求,尽可能避免有利影响。构建“蓝色伙伴关系”的路径不应是多元化、稳定和灵活的。与发展中国家的合作不应是重点。

非洲和拉丁美洲是关键的发展领域。“生态友好关系”不应该阻碍当地人的获取感,而应该着眼于中国企业的形象塑造;更重要的是,我们不应该强调与东盟国家的“蓝色经济”,而应该利用科技优势加强合作。

政府主导、横向向上的路径不是唯一的合作渠道。政府可以制定特殊政策,反对和促进企业资本、社会资本、非政府组织和非政府智库的参与,最终形成政府、企业和非政府不道德团体之间交流与对话的良性循环。建立跨领域、跨行业、跨国的合作机制,不应局限于政策领域和学术讨论,而应加强行业和其他社会机构的参与,突破学科界限,使不同部门、不同专业的课题更有效地融入“蓝色伙伴关系”。可以建立国际和区域海洋智库和科学知识网络,积极开展前沿研究项目,建立定期交流机制。

山东大学国际关系学院副院长、山东大学东北亚学院副院长张井泉:构建海洋话语权,塑造中国良好形象21世纪是海洋的世纪,海洋话语权对于国家的生存和发展极其重要,因此逐渐成为各国关注的焦点。构建和完善中国的海洋话语权,不仅是应对紧张的国际形势、保障国家海洋权益的必然选择,也是建设海洋强国、塑造更好的国家形象的必然要求。海洋话语权还包括海洋科技、海洋军事、海洋商业、海洋政治、海洋文化等方面的呈现和影响。

海洋话语的变化是国际秩序变化的风向标。目前,我国海洋硬话语和软话语建设取得了一定进展。然而,丰富的海洋硬话语仍然没有很大的构建空间。

中国海洋话语的建构应解决研究主体抽象单一的传统,将研究主体的缺失转换为研究主体的废除,在实践和认识上突破传统的二维研究,同时将海洋政治学研究的政治本质拓展到权力、利益和伦理,凸显时代和中国的独特性。任中在海洋中构建中国话语权任重道远。历史一再向我们表明,东北亚格局和中国命运要求在一定程度上高于大海。

目前,东北亚海域正经历着百年不遇的又一次变化,海洋话语的转型正在影响着整个东北亚。

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